思則有備,有備無患。記者從1月5日召開的全國應急管理工作會議上獲悉,應急管理部要求全系統(tǒng)始終把“應急準備好了沒有”作為履職盡責的檢驗標尺,強化應急準備和救援,有力處置風險。
——做好預案準備。針對預案缺乏實用性、演練“演多練少”等問題,加強預案內(nèi)容審核和銜接把關(guān),做好與本地區(qū)風險、救援力量的對接。北方城市要開展防汛、防內(nèi)澇和防極端天氣演練;西南、西北等地震高風險地區(qū)要抓好拉動磨合,圍繞指揮部搭建、通信保障、力量組織等重點環(huán)節(jié)進行實戰(zhàn)演練。
——做好機制準備。著力健全應急響應機制,探索紅色和橙色預警信息統(tǒng)一由地方政府或應急響應指揮機構(gòu)發(fā)布,量化災害預警和應急響應啟動標準,細化實化各有關(guān)部門單位行動措施,確保發(fā)布預警后各方面進入狀態(tài)、高效運轉(zhuǎn)。著力健全應急指揮機制,規(guī)范指揮部組成人員和分工,明確崗位和職責任務,尤其強化指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導,關(guān)鍵時刻要始終有黨政領(lǐng)導坐鎮(zhèn)指揮、掌控全局,現(xiàn)場指揮要聽取專業(yè)意見,平時就要注重專業(yè)指揮人才培養(yǎng)、專業(yè)團隊建設(shè),防止臨時抱佛腳。
——做好力量準備。各地要結(jié)合災害風險特點,布局建設(shè)一批“一專多能”的綜合救援基地和專業(yè)救援隊伍,形成互為補充的救援力量體系。要加快國家航空救援關(guān)鍵力量建設(shè),組建區(qū)域航空救援支隊,統(tǒng)籌布局建設(shè)航空救援站、直升機起降點等基礎(chǔ)設(shè)施。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產(chǎn)、醫(yī)療應急等專業(yè)救援隊伍要時刻保持應急狀態(tài),從難從嚴開展城市大震巨災、大江大河出險、大面積森林火災、危化品爆炸等大災應急準備,加強高樓和綜合體人員埋壓、電梯被困、地鐵停運等特殊救援針對性演練,加強與解放軍、武警、工程力量等聯(lián)訓聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn),切實提高救援處置能力。
——做好裝備物資準備。結(jié)合救援實踐和本地區(qū)實際,優(yōu)化抗洪搶險、排水排澇、水域搜救等裝備配備,在重點區(qū)域、重點部位加強特殊裝備配備,提高斷路、斷電、斷網(wǎng)等極端情況下的應急保障能力。各地要強化省、市、縣、鄉(xiāng)四級儲備,推動構(gòu)建多元應急物資保障體系,特別是大城市和城市群、災害高風險地區(qū)要加強急需物資儲備;要優(yōu)化各級應急資源管理平臺,加強災中網(wǎng)上輿情監(jiān)控,實時掌握和對接災區(qū)實際需求,全力保障群眾基本生活,把救災救助和恢復重建工作做得更好。